海南自由贸易港“枫桥式”纠纷源头治理机制研究“Fengqiao-Style” Source-Level Governance Mechanism for Disputes in the Hainan Free Trade Port
杨晔,甘凤梅
摘要(Abstract):
基于司法参与社会治理视角,融合新时代“枫桥经验”社会治理智慧与海南本土历史传统的海南自贸港“枫桥式”纠纷源头治理机制,应由国际便利化、源头预防化、多元综合化及本土延续化四大核心要素构成。构建适配高水平开放形态的解纷体系,要建立以国际便利为目标导向、以源头预防为基本遵循、以多元综合为架构支撑、以本土文化为环境根基的运行机制,为打造法治化、国际化、便利化的营商环境提供理论支撑与实践路径。
关键词(KeyWords): 海南自由贸易港;源头治理;枫桥式
基金项目(Foundation): 福建省教育系统哲学社会科学研究项目(JAS25064)
作者(Author): 杨晔,甘凤梅
DOI: 10.13307/j.issn.2096-3122.2026.04.08
参考文献(References):
- [1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[N].人民日报,2022-10-26(1).
- [2]最高人民法院关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见[A/OL]. https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/324741.html.
- [3]最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见[N].人民法院报,2021-09-16(2).
- [4]左卫民.通过诉前调解控制“诉讼爆炸”:区域经验的实证研究[J].清华法学,2020,14(4):89.
- [5]左卫民.“诉讼爆炸”的中国应对:基于W区法院近三十年审判实践的实证分析[J].中国法学,2018(4):247.
- [6]习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议强调完整准确全面贯彻新发展理念发挥改革在构建新发展格局中关键作用[N].人民日报,2021-02-20(1).
- [7]新时代人民法庭建设案例选编:一[G/OL]. https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/322471.html.
- [8]最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见:一[N].人民法院报,2020-04-21(3).
- [9]周强.最高人民法院关于人民法院加强民事审判工作依法服务保障经济社会持续健康发展情况的报告:2020年10月15日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上[N].人民法院报,2020-10-18(1).
- [10]最高人民法院.最高人民法院关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见[N].人民法院报,2014-12-11(2).
- [11]最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见[N].人民法院报,2021-07-27(3).
- [12]湖南高院率先出台意见为基层社会治理提供司法方案[EB/OL].(2020-10-14)[2026-2-25]. https://www.hnzf.gov.cn/content/2020/10/15/9273231.html.
- [13]最高人民法院.关于人民法院贯彻落实党的十九届四中全会精神推进审判体系和审判能力现代化的意见:法发[2020]9号[A/OL]. http://gongbao. court.gov.cn/Details/247b997dce1ba3c979858f8bb3edc7.html.
- [14]关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见:法发[2020]25号[N].人民法院报,2020-07-23(2).
- [15]全国人民代表大会常务委员会关于设立海南自由贸易港知识产权法院的决定[A/OL]. http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202012/t20201226_309443.html.
- [16]国务院关于印发中国(海南)自由贸易试验区总体方案的通知:国发[2018]34号[J].中华人民共和国国务院公报,2018(30):23.
- [17]中华人民共和国海南自由贸易港法[A/OL]. https://iitb. hainan.gov.cn/iitb/zmgf/202109/1ca51f56a69640668db2f95a3daa630e.shtml.
- [18]最高人民法院关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见:法发[2018]16号[N].人民法院报,2018-08-10(3).
- [19]最高人民法院关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见:法发[2021]1号[A/OL]. https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/284531.html.
- [20]郭彦.共建共赢内外并举全面深入推进诉源治理[N].人民法院报,2016-12-28(8).
- [21]谌洪果.“枫桥经验”与中国特色的法治生成模式[J].法律科学(西北政法大学学报),2009,27(1).
- [22]全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议[A/OL]. https://www.gov.cn/xinwen/2021-06/11/content_5616947.htm.
- [23]司法部关于印发《关于深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展的意见》的通知[A/OL]. https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5639838.htm
- [24]最高人民法院关于加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的指导意见:法发[2021]247号[N].人民法院报,2021-10-19(3).
- [25]中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见[J].今日海南,2018(4).
- [26]中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》的决定[J].今日海南,2018(5)
- [27]中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》[J].中华人民共和国国务院公报,2020(17):9.
- [28]中共海南省委关于贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》的决定[N].海南日报,2020-06-15(A1).
- [29]海南自由贸易港制度集成创新任务清单:2020—2022年[N].海南日报,2020-10-27(A3).
- [30]海南省多元化解纠纷条例[N].海南日报,2020-06-19(A11).
- [31]中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于促进海南自由贸易港法律服务业高质量发展的若干意见:琼办发[2024]61号[A/OL]. https://www.hainan.gov.cn/hainan/swygwj/202501/910134f86b1d42a1ab71047e2b5258bd.shtml?ddtab=true.
- [32]最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见:法发[2019]8号[N].人民法院报,2019-02-28(2).
- [33]欧阳璨,蔡光前.万历琼州府志:上册[M].北京:书目文献出版社. 1990:115.
- [34]王国宪,许崇灏.琼志钩沉:三种[M].郑行顺,王大新,点校.海口:海南出版社. 2006:9.
- [35]聂缉庆,张廷.光绪临高县志[M].海口:海南出版社. 2004.
- [36]刘永连,何燕莹.明清时期广东书院建设与海疆治理[J].海南热带海洋学院学报,2025,32(4):19.
- [37]张霈.咸丰文昌县志[M].颜艳红,赖青寿,点校.海口:海南出版社. 2003:51.
- [38]青草地.全国首家省级调解协会在海南成立[J].人民调解,2021(5):5.
- [39]刘振勇,黄灵钰,符王婕妤.诉调对接机制的建设困境与完善进路:以海南省琼中黎族苗族自治县人民法院改革经验为导向[J].南海法学,2020,4(3):27.
- [40]白沙:“1+N”多元推进诉源治理[J].今日海南,2024(2):62.
- [41]国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制[EB/OL].(2023-11-08)[2026-5-15]. https://www.hicourt.gov.cn/article/detail/2023/11/id/8451462.shtml.
- [42]陈兴明,梁彩红.“政府推动”在医疗纠纷治理中的创新实践:海南新模式的启示[J].社会治理,2019(7):87.
- [43]强化源头治理切实畅通出口严格责任追究海南大力推进涉诉信访改革[EB/OL].(2014-10-21)[2026-2-25].https://www.chinacourt.org/article/detail/2014/10/id/1464271.shtml.
- [44]创新发展新时代“枫桥经验”为海南自贸区(港)建设创造和谐稳定的社会环境[J].人民调解,2019(5):16.
- [45]刘雅静.行政效能提升:“十四五”探索与“十五五”前瞻[J].兵团党校学报,2025(6):15-16.
- [46]傅晶晶,陈朝,余琦.大熊猫国家公园生态法庭环境司法问题实证研究:以193份裁判文书为考察样本[J].西南石油大学学报(社会科学版),2025,27(5):77.